关于开展“三严三实”专题教育的通知

关于开展“三严三实”专题教育的通知

集团所属各单位：

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据上级部署要求，集团党委决定，在全集团中层以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导各级干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实把“三严三实”要求落实到战胜当前生产经营困难，实现企业长远发展的关键工作措施上，落实到党员干部工作作风转变上，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、提高政治素养，营造良好政治环境上见实效，在落实“两个责任”、强化党风和反腐倡廉建设上见实效，在激发干部员工攻坚克难的斗志上见实效，在落实从严从实要求、推动企业早日走出困境、实现长远发展上见实效。

二、查找解决“不严不实”的突出问题

中层以上领导干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，努力为企业战胜困难实现长远发展多做贡献。要着力查找和解决6方面“不严不实”的问题。

（一）严以修身方面：着力查找和解决部分领导干部中存在的信心不够坚定，精神不够振奋，在岗不在状态的问题；不敢直面问题和困难，碰到困难选择绕道走、习惯性回避的问题；大局意识淡薄，执行力不强，工作落实不及时、不到位的问题；服务意识不够，对基层单位和员工群众关心不够、不讲方法，不设身处地为基层考虑的问题；学习主动性不强，学用结合解决企业发展中的瓶颈问题能力不足、办法不多的问题等。

（二）严以用权方面：着力查找和解决部分领导干部中存在的“两个责任”落实不好，党风廉政纪律执行不力，对干部监管不严、责任追究不敢碰硬的问题；对某些工作不到位的现象没有下决心采取硬措施、下大力气去改变，而是习以为常、麻木不仁的问题；个别单位和个人“三重一大”、重大事项报告、企业作风建设有关规定等相关制度落实不到位的问题；在物资采购、业务经营、工程建设等过程中违规违纪、以权谋私、中饱私囊的问题；少数党组织党要管党、从严治党责任落实不好，党内制度执行和政治生活时紧时松，党组织和党员作用发挥不好的问题等。

（三）严以律己方面：着力查找和解决部分领导干部中存在的自我要求不严，不讲政治、不守规矩，松松垮垮、我行我素，言行上失规失矩、管理上过宽过软的问题；“四风”问题整改不到位、不彻底或出现反弹，甚至顶风违纪的问题；遵守和执行制度存在时紧时松、时严时宽，不严格按照制度和程序办事的问题；生活情趣不高、作风不严谨的问题；没有管好亲属和身边工作人员，对他们的不正当行为不闻不问，甚至包庇、纵容的问题等。

（四）谋事要实方面：着力查找和解决部分领导干部中存在的履职尽责不到位，不善于思考、动脑，思路不清、信心不足、办法不多、措施力度不够的问题；存在等、靠、要思想，在工作上遇到难题时，一味等待上级领导的指示，推一下走一步的问题；工作标准不高，满足于过得去，缺乏孜孜以求的精神，不能把工作做实、做深、做细的问题；面对困难和压力束手无策，斗志弱化、韧性不足的问题；深入基层一线调查研究不够，决策缺乏深入分析和充分论证的问题等。

（五）创业要实方面：着力查找和解决部分领导干部中存在的对战胜当前困难缺乏真抓实干、攻坚克难的干劲，破解重大难题缺乏敢想敢干、勇于拼杀的闯劲，工作拖沓缓慢、成效不明显的问题；创新精神不够，工作方法陈旧，满足于工作现状，习惯老办法、老经验，没有针对企业生产经营面临的新形势、新特点而研究采取新措施、新办法的问题等。

（六）做人要实方面：着力查找和解决部分领导干部中存在的担当意识不强，出现问题不积极从自身查找原因，而是挖空心思找客观，习惯性推脱的问题；自行其是、阳奉阴违，对企业决策和工作部署搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题；不注重班子团结，搞小圈子，打小算盘，看待事情、处理问题不能出以公心、主持公道，对错误言行和歪风邪气该抓的不抓、该管的不管的问题；不遵循组织程序，该汇报的不汇报，该请假的不请假，与组织不交心、不坦诚的问题等。

三、专题教育的方法措施

集团“三严三实”专题教育从今年5月底开始。关键动作包括专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

（一）认认真真讲好专题党课。6月上旬，集团党委书记和各支部书记要带头讲一次“三严三实”专题党课，要联系集团及本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带头促学作用。

（二）认认真真开展专题学习研讨。在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定的基础上，开展“三严三实”专题学习研讨。要注重扭住问题，针对思想困惑、认识模糊、习以为常、不以为然、工作中的重点难点、员工群众关注的问题，在学习研讨中找答案、提措施，真正把“不严不实”的表现和症结找到，把整改的方向和措施明确。要认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，用身边案教育身边人，用十八大以来介休市查处的典型案例，开展廉政警示教育。在个人自学基础上，重点分3个专题。专题研讨要与党委中心组学习、“三会一课”结合起来，不搞专门学习培训，每个专题大体上两个月时间。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，坚定脱困发展必胜信心，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨：坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，树立社会主义核心价值观，增强道路自信、理论自信、制度自信；加强学习，提升能力，坚定信心，真抓实干，全力以赴投入到本职工作中；克服眼高手低、推诿扯皮、疲劳厌战和小胜即满等心理，坚定信心、毫不松懈地推进企业战胜生产经营困难、实现长远发展；纯洁社交圈，自觉远离低级趣味，保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”、工作中的“实在人”、生活中的“清廉人”。与深入落实党风和反腐倡廉建设“两个责任”、教育实践活动整改落实相结合，重点学习研讨：严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，在思想上政治上行动上同党中央始终保持高度一致，贯彻落实好上级和集团的决策部署；在遵守规矩执行制度、“四风”问题整改落实、践行“三严三实”要求、推进脱困发展上，为员工群众作出表率、以上率下；加强自身要求，维护班子团结，规范言行举止，做老实人、说老实话、干老实事；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取不正当利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨：坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，自觉遵守企业各项规定，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，不搞特权、不以权谋私、不故意刁难、不虚报冒领、不贪污侵占、不优亲厚友；贯彻落实党要管党、从严治党要求，把党建工作与生产经营、改革发展同规划、同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，真正发挥党组织和党员的积极作用；坚持民主集中制，认真落实“三重一大”决策制度，自觉接受监督，虚心听取不同意见，不搞大权独揽、独断专行；带头遵守中央“八项规定”、集团“六项要求”和企业关于作风建设的一系列制度，特别是带头落实《介休市委办公室关于印发介休市坚决抵制党和国家工作人员大操大办婚丧嫁娶事宜的暂行规定（试行）的通知》精神，不做违规事，不碰高压线，带动形成作风整治新常态。

（三）认认真真召开专题民主生活会和组织生活会。

1、明确主题。今年年底，集团党委和各支部要分别召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会和专题组织生活会，党员领导干部要按要求过好双重组织生活。

2、认真做好党性分析。每名领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照集团的规章制度，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，认真撰写对照检查材料，严肃认真开展批评和自我批评。

（四）认认真真抓好整改落实和立规执纪

1、列出清单抓整改。要认真梳理“不严不实”的问题，建立问题台账，专项进行整治。

2、边学边改抓整改。要从现在改起、从自己改起、从突出的问题改起。主要领导干部带头，边学边改，一项一项整改，一件一件出成效。

3、建立机制抓整改。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对消极应付的严肃批评。跟踪整改成效，采取整改成果公示、召开座谈会、问卷调查等方式，听取员工群众的意见，用员工群众公认衡量整改效果。

4、上下联动抓整改。要分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，把整改措施落到实处。

5、立规执纪抓整改。健全完善制度办法、强化制度刚性约束，防止打折扣、搞变通。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对员工群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的，要进行组织调整，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、组织领导和相关要求

集团党委和各支部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，摆上重要日程，强化责任落实，从严从实开展。

（一）落实责任，加强领导。集团党委和各支部要全面负责本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。党委书记和各支部书记要承担起第一责任人的职责，在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头学习提高，带头查摆“不严不实”问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务。

（二）认真安排，精心组织。各支部、机关各部门要密切配合，形成工作合力，确保专题教育各项部署落地见效。各支部要在贯彻落实中央和集团党委原则要求前提下，在确保关键动作做到位的基础上，根据各自实际情况，积极探索有效途径，增强专题教育的针对性和实效性。

（三）从严要求，强化督查。无论是专题党课、专题学习讨论、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要加强督促检查，确保工作层层压紧、层层落实。

（四）宣传引导，营造氛围。要充分利用集团网站、手机客户端等各种宣传媒介，加强宣传引导、营造教育氛围。

（五）结合实际，突出实效。要坚持两手抓两促进，统筹安排，协调推进。要把专题教育与落实党风和反腐倡廉“两个责任”、与战胜当前生产经营困难，实现企业长远发展各项工作结合起来，有机衔接、同频共振。要通过专题教育，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，真正把党员领导干部激发出的工作热情和进取精神，转化为直面问题和解决矛盾的强大动力，促进各项目标任务的实现。

中共山西介休鑫峪沟煤业集团委员会

　　　　　　　　　　  二〇一五年六月一日