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山西介休鑫峪沟煤业集团领导人员廉洁从业管理规定

分类:
党委工作
作者:
来源:
2015/06/12 10:21
【摘要】:
山西介休鑫峪沟煤业集团领导人员廉洁从业管理规定

山西介休鑫峪沟煤业集团领导人员

廉洁从业管理规定

 

集团所属各单位:

为进一步规范集团领导人员的职权行使,促进领导人员廉洁从业,推进党风和反腐倡廉建设,根据集团实际,特制定本制度。

一、适用范围

集团机关及各子公司中层以上领导人员(含副职),采购、销售等相关岗位人员。

二、廉洁从业行为规范

领导人员应遵守国家法律法规、党纪条规和集团管理制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、社会、企业利益和员工群众的合法权益。

(一)职权行使规范

1、不准违反决策原则和程序个人擅自决定企业生产经营的重大决策和重大项目安排。包括:生产经营计划的安排和调整、考核指标的制定和调整、委托生产加工、主要产品的销售;工程发包和大额度物资采购的招标投标、长期合同和关联交易,以及投资开发、重大技术改造、引进重要技术与设备、新产品开发、转产等。

2、不准违反决策原则和程序个人擅自决定大额度资金的使用和金融资本项目的运作。大额度资金使用和金融资本项目运作是指:正常生产经营活动超过规定限额的,以及用于奖励、捐赠、赞助等;对外投资、担保、融资、借贷、为他人开信用证、投资参股、购买上市公司股票、购置不动产,以及外汇、期货交易等。

3、不准违反用人制度个人擅自决定重要人事任免。重要人事任免是指中层经营管理人员的任命、免职或聘用、解聘。

4、不准违反规定决定企业的资产处置。包括:资产评估、资产置换、资产租让、固定资产折旧报废、重组改制、兼并、破产、产权交易等事项。进行资产处置必须严格按照有关规定办理申报、审批、备案等相关手续,严禁越权处置。

5、不准在企业生产经营管理中弄虚作假。弄虚作假的行为主要为:虚报经营利润、改革成果、科研成果、发展成就等;搞不切实际的“政绩工程”;虚列成本、转移利润、挪用专项资金;授意、指使、强令会计人员做假账,设立法定账册以外账册;偷逃拖欠国家税费,隐瞒、截留、拖欠国有资本收益等。

6、不准在未经履行企业的相关程序审议批准,决定企业领导人员的薪酬和福利待遇。

7、不准违反民主管理制度,不得有侵犯员工合法权益的以下行为:

(1)在涉及员工切身利益的重大事项中违反制度,谋取私利;

(2)按照企务公开等有关制度规定应当公开、公示的事项而未公开、公示;

(3)在员工利益分配中,不依据企业章程和有关规定,暗箱操作,有失公平;

(4)为谋求经营业绩,违反劳动、安全、社会保障等法律法规,忽视员工安全卫生保护、危害员工生命、健康;

(5)其他侵犯员工合法权益的行为。

8、不准擅自放弃管理职责,将本应是职责范围内的事项授权到下级单位办理,以规避相应的办事程序和责任以及其他滥用职权违法经营损害国家利益、出资人利益和企业利益的行为。

(二)廉洁自律规范

1、不准有个人私自从事营利性经营活动的以下行为:

(1)个人投资或者与他人合资注册企业从事经营活动;

(2)个人私自到任何外部企业从事证券投资以外的投资入股,未经上级批准私自参与下属单位投资入股;

(3)将国有资产转移到个人名下或者其他企业使用或者从事经营活动;

(4)未经出资人批准,用企业资金以个人名义在国(境)外注册公司、投资参股、购买上市公司股票、购置不动产,或者从事外汇、期货交易等其它经营活动;

2、不准有接受或者索取管理对象、服务对象和关联对象提供的不正当利益的以下行为:

(1)把经营管理活动中收取的折扣、中介费、营销返利(奖励)、礼金据为己有;

(2)接受赠送的“红包”或者贵重礼品;

(3)报销应由个人负担的费用;

(4)接受他人出资为个人装修住房;

(5)以赌博的方式获取不正当利益;

(6)接受参与高消费娱乐活动。

3、不准有利用职务上的便利向管理对象、服务对象和关联对象租借资财的以下行为:

(1)私自借调小汽车归个人使用;

(2)私自无偿占用房产;

(3)个人因私借贷资金。

4、不准有利用职务上的便利谋取个人利益的以下行为:

(1)利用职务上的便利从事有偿中介活动;

(2)利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道为本人或者他人从事牟利活动;

(3)利用职权和职务便利,弄虚作假为个人骗取荣誉或者各种专业技术职称和学历文凭等;

(4)在获取个人利益时,直接或者间接地损害企业利益的其它行为。

5、不准有违反规定兼职和领取兼职报酬的以下行为:

(1)未经上级批准,在下属企业或者其它企业、事业单位、中介机构、与企业生产经营业务有关的行业组织兼任领导职务;

(2)未经上级批准,在外部企业兼任技术、经济顾问;

(3)经批准兼职的,擅自将兼职薪酬据为己有;

(4)离职或者退休后三年内,在与原任职企业的关联对象或者有利益冲突的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业、单位从事或代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。

6、不准有利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶从事营利性经营活动提供各种便利条件的以下行为:

(1)本人的配偶、子女及其配偶违反规定,在企业投资入股;

(2)将企业资产以非公开竞争方式,直接或者间接地委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其配偶经营;

(3)为配偶、子女及其配偶所办企业或者所在单位拆借资金或者提供贷款担保;

(4)从配偶、子女及其配偶所办企业或者所在单位以非招标投标方式购买物资,或者非市场同等条件下向其销售本企业的产品;

(5)违反工程项目招投标规定,将本单位的工程项目承包给配偶、子女及其配偶所办企业或者所在单位,或者通过配偶、子女及其配偶发包;

(6)为配偶、子女及其配偶所办企业提供人力、物资、技术、设备、经营场所等方面的便利和优惠条件。

(7)与配偶、子女及其配偶投资经营的企业发生非正常经济业务往来。

7、不准有利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶谋取不正当利益的以下行为:

(1)违反人事制度为配偶、子女及其配偶安排或者调动工作,参与和干涉配偶、子女及其配偶评定职称、晋升职务等事项;

(2)用公款支付配偶、子女及其配偶个人学习、培训费用,为其旅游、探亲、留学等事项接受管理对象、服务对象和关联对象提供的资助;

(3)为配偶、子女及其配偶谋取其他不正当利益,对其损害本企业利益的行为不予以制止;

(4)按规定应当实行任职和公务回避而没有回避。

(三)勤俭节约规范

1、不准在企业发生非政策性亏损期间,购置或兴建办公楼宇、购置或更新小汽车、装修办公室、添置高档办公用品等。

2、不准突破《税法》和《企业会计制度》规定限制的企业接待费用总额标准,严禁将企业的节余工资、福利、培训等其它费用挪作接待费用。

3、不准有用公款支付违反规定的职务消费的以下行为:

(1)违反规定用公款进行高消费娱乐活动;

(2)用公款旅游或者变相公款旅游;

(3)违反规定报销差旅费、业务招待费;

(4)用公款支付或者报销应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用;

(5)使用信用卡、签单等形式消费,不提供原始凭证和相应的情况说明;

(6)其他违反规定的职务消费行为。

4、不准在婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、晋职迁升等个人重大事项中讲排场、大操大办。

5、不准在庆典活动、营销活动、各类会议中铺张浪费。

三、实施与监督

1、集团及各子公司党政主要负责人为实施本规定的主要责任人。

2、集团机关及各子公司应依据本规定建立领导人员“廉政档案,加强对领导人员从业行为的教育、监督和管理,严格检查考核,保证本规定的贯彻落实。

3、领导人员执行本规定的情况,纳入年度干部考评内容,作为领导人员综合考察、考核的重要内容和任免的重要依据。

4、集团监察室对本规定的执行情况进行监督检查,并对违规行为进行处理或提出处理建议。

四、对违反规定行为的处理

1、领导人员违反本规定的,应当根据违规行为的情节轻重,对其进行组织处理。

2、领导人员中的共产党员违反本规定的,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处理。

3、领导人员违反本规定获取不正当经济利益的,应责令其退还;违反本规定给企业造成经济损失的,应承担赔偿责任。

4、领导人员违反本规定涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

本制度自下发之日起执行。

 

 

中共山西介休鑫峪沟煤业集团委员会

            二〇一五年六月一日

党群工作

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